「特定空き家」という言葉を聞かれたことはありますか？
特定空き家に指定されると、固定資産税が６倍 になる！？
罰金が科せられる！？
といった「空家」にまつわる不安な噂、話題があります。
すでに耳目に触れている所有者も、おられるのではないでしょうか。
今回は、そんな不安の原因となる「特定空き家」の制度や、その制度背景、実際の課税状況、そして対策など見ていきたいと思います。
結論から言えば、”ほったらかし空家” は ”特定空き家” の認定を受けることがあり、税金負担の増加、過料が課され、さらに”行政代執行”による強制解体や、強制支払になることも今後予想されます。
増え続ける ”ほったらかし空家” を、前向きに解決したい所有者の方は
①住む人を探す
②活用する
③解体する
④売却する
の４つの選択肢を、一度真剣に向き合ってみてはどうでしょうか？
それに「②活用する」は、”普通の賃貸” しか選択肢がなかった昔と違って、期間限定の定期借家や、所有者が簡易に民宿業ができる民泊（代表的な予約サイトは「Airbnb(エアビ)」が有名）、シェアハウス、DIY賃貸など、レパートリーが増えています。
利用者を探す手段も、街の賃貸屋さんだけでなく
メルカリのようなＣｔｏＣ（個人間）で安全に取引できるレンタルや、さきほどご紹介した「Airbnb(エアビ)」。古い空家をオーナーの費用負担０円でリノベーションして借上げてくれるサービスなど
さまざまな集客手段が生まれていますので、そういった分野もご紹介します。
Contents
固定資産税が６倍！特定空き家とは？
■空き家対策としての「特定空き家」
平成26年に空家等対策の推進に関する特別措置法（以下「空き家特措法」という）が制定されています。
これは、空家等の発生の抑制、利活用、除去等の取組を推進 するためのものです。
普通の「空家」とは、概ね１年以上の期間で人が住まず、使用されていない建物のことを指します。 そして定期的に管理され、保守されている場合は一般的に「空家」としていますが、以下のような状態の場合は「特定空き家」と空き家特措法で定めています。
【特定空き家の認定基準】
①放置すれば倒壊等著しく保安上危険となるおそれのある状態
②著しく衛生上有害となるおそれのある状態
③適切な管理が行われていないことにより著しく景観を損なっている状態
④その他周辺の生活環境の保全を図るために放置することが不適切である状態
空き家特措法では、規制対象は建物だけではなく、門や塀、立木、看板、擁壁なども含めている点も重要です。
■建物のある固定資産税等は、そもそも軽減されている
通常、不動産を所有していると毎年固定資産税がかかり、さらに市街化区域内にある土地には都市計画税もかかります。
ただし、住宅・アパートなど建物が建っている土地には特例措置があり、以下の表のように安く抑えられています。
よって、空家の古家屋を所有する方は、建物の解体をふみとどまる原因になって、結果的に地域環境を阻害したり、近隣住民の迷惑や安全を脅かす原因にもなっていることから、今回法整備されたという背景もあります。
なお固定資産税の計算方法については、また別のブログを参照してくださいね。
■特定空家に認定されるとどうなる？
特定空き家に認定（各自治体が指定）されると、不適切な部分の是正（行政による助言や指導）を求められます。
また、これに従わなかった場合には、強制力を伴う是正勧告を受け、勧告の翌年度より固定資産税の住宅用地軽減措置から除外され、税額が大幅にアップされます。
是正命令に応じず違反になった場合は、最大50万円の過料が科せられ、最終的には所有者の意志に関わらず「行政代執行（略式代執行）」が実行され、是正に伴う費用が所有者から徴収されます。
■特定空家の勧告で固定資産税が６倍？
よく言われているような「固定資産税が6倍」ではありません。
実際には、小規模住宅用地の評価減が受けられない土地でも負担調整措置があり、課税標準額は固定資産税評価額の70％（東京23区などは65％）に軽減されます。
そのため、固定資産税は6倍になるのではなく、実際は約4倍になります。都市計画税は約２倍になります。
どちらにしても「特定空き家」に認定されると「非住宅用地」として大幅な課税増は避けることが出来ません。
以前は更地で土地を持っておくより、管理できなくても建物があれば固定資産税が安くなるとして、景観を損なったり、安全性が乏しかったり、つまり迷惑・危険であろうと古家を残置することが一般的でした。
空家対策が必要な背景
人口減少による空家増加が理由です。
2022年国土交通省住宅局の発表によると、2008年に日本人口はピーク（1億2,808万人）をむかえ2023年には1億2,330万人と15年で478万人減少。
かつては一生涯で２件、３件と住宅など家屋を消費する時代もありました。そこに人口減です。両親・夫婦・子供が同居する昭和前半の世帯構成から世帯分離が進み、世帯数こそ伸び続けていましたが、それも２０２３年をピークに下降が始まり、空家の数も年々増加しています。
その証拠に、住宅・土地統計調査（総務省2018年）によると、全国空家は849万戸と、実は人口減少スピード以上に年々増加しています。
全国空家849万戸の中には、賃貸にも売却にも関わっていない、いわゆる「ほったらかし空家」が349万戸（空家全体の４割）もあり、ほったらかし空家は、この20年で２倍に膨らんでいます。
この「ほったらかし空家」こそが、年々「特定空き家」の認定対象に加わっています。
参考資料：空き家政策の現状と課題及び検討の方向性 （国土交通省住宅局 令和４年１０月）
”特定空き家”の回避策
ほったらかし空家を特定空き家に認定されないためには、次のような方法があります。
① 住む人を探す
② 活用する
③ 解体する
④ 売却する
それぞれの方法を詳しく紹介します。
◇ 住む人を探す
家族や親族、時には友人でも良いと思います。
ほったらかし空家にならないよう、住む人がいないかを確認し、探してみましょう。
空家は、風通しが悪く、湿気・カビ・害虫などが増すことから、人が住んでいる建物よりも傷みが早く進みます。
人が住むことで適切に管理され、良好な状態を保つことができます。
◇ 活用する
空家が賃貸需要のある立地にあれば活用もお勧めです。
賃貸活用には初期コストも必要となりますが、安定収入で十分採算が取れるだけでなく、所有者自身の生活を潤す事も可能です。
もちろんプロ（不動産会社）に相談も必要ですが、最近は個人間のマッチングサイトもあり、借主を見つける方法も増えています。
貸家だけでなく、定期借家もあります。
シェアハウス・民泊など様々なレンタル方法も最近は出てきています。
ちょっと不便だし、家も古いし、小さいし、などと過小評価せず、思い切って情報集めからチャレンジしてみましょう。
ここでのポイントは、修繕費と維持管理コストなど「出ていくお金」と予想賃料「入ってくるお金」のバランスではないでしょうか。
空家は、もともと古く傷んだ建物が多いのも事実です。
活用するためには多額のリフォーム費用が必要になるケースもありますが、あまり費用がかかりすぎると、バランスが崩れて所有者の負担が増えるだけでメリットがなくなります。
個人的には見栄えの改装費は後回しで良いと考えています。地震対策や雨漏れ対策など建物健康を優先して、設備や室内表装（クロスや床など）はローコストに仕上げるほうが良いと思います。
その上で見栄えを良くすることが具体的な賃料ＵＰにつながる場合のみ、デザインや性能の良い設備も検討しますが、10年分の賃料収入を上回るような古家の改修工事費は避けるほうがよいと思います。
最近では、DIY賃貸といった、リフォームをしない代わりに安い家賃で賃貸し、入居者が自由にリフォームやリノベーションができるような賃貸方法もあります。
また、これも個人的な見解ですが、空家の内装費用負担ゼロで空家を再生し、さらに借りてくれる「カリアゲ」というサービスをしている会社があります。
この場合、借上げしてくれる６～８年の間は相場の１０％程度が空家所有者の収入です。
所有者はしばらく家賃相場１０％しか手にできませんが、思い出のある「家」が修繕費用負担なく再生されます。
その１０％の収入で、最低限の維持コストを所有者は捻出できて、もちろん期間満了すれば、再生された想い出のある「家」を、自ら相場で貸すことが出来ます。
なかなか素晴らしい仕組みだと思います。
「築30年以上1年以上空いている空き家」を「カリアゲ」
オーナーの費用負担０円でリノベーションし転貸するサービス
↓
◇ 解体する
空家の維持管理コストの負担が重く、活用も難しい場合には、解体も選択肢になります。
空き家を解体する大きなメリットは、建物自体の管理をする必要がなくなることです。
ただし、空家を解体してしまうと、固定資産税や都市計画税が大幅に上がってしまうため、事前に解体後の活用計画を立てて、収支を見極める必要があります。
解体後は、更地にして活用する方法と、建て替えて活用する方法があります。
■更地で活用する方法
駐車場、駐輪場、貸コンテナなどがあります。
■建て替えて活用する方法
新築貸家、アパートやマンション、貸店舗などがあります。
収益が大幅に上がることも期待できますが、そもそも入居需要があるか、借入返済できるかなど、将来の家賃値下がり率は、など、経営計画をきちんと立てることが重要です。
いきなり建設会社にたずねると、相手は建築させたい側なので客観的な意見はもらえません。
費用がかかっても第三者の不動産コンサルティングの意見を集めましょう。
◇ 売却する
空家に、将来住む予定も活用する予定もない場合、また費用がかかることに不安が大きすぎる場合は、「売却」が有力な選択肢になります。
何かしら、思い入れのある「家」を手放すことは、さみしく、ためらう気持ちが強いと思います。
ですが、空家を持ち続けるための維持費用や不安がなくなり、”ほったらかし”にも、”特定空き家”になってしまうことが防げます。
どうでしょうか？ 少しはお役に立てましたでしょうか。
不動産はDNAが受け継がれるように、父母、祖父母、先人の大切な思いがつまっていて受け継ぐものかもしれません。
簡単には処分できない心情があります。
であれば、しっかり受継ぐ対策を検討してみてはどうでしょうか。
また売却も素晴らしい解決策だと思います。空家が ”ほったらかし空家” や ”特定空き家”となり、生活の重しにならないよう、アイデアが必要であれば弊社もお手伝いします。
また、当社も売却手段の多様化として、売主と買主が直接出会える土地マッチングサイト「こことち」を現在開発中です。
年内リリースに向けて進めています。今までなかった出会いが見つかる日も近いです。